在全國兩會期間，全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢針對新能源電價政策及其影響提出了一系列富有見地的建議。他呼吁相關部門加大對各省新能源電價政策的監(jiān)管力度，確保政策的連貫性和可持續(xù)性，從而激發(fā)新能源領域的投資熱情，促進可再生能源的健康發(fā)展。

當前，隨著可再生能源在全國能源結構中的占比逐步提升，各省對入市比例的要求也在不斷變化。一些省份甚至要求新能源項目實現100%的市場化交易。然而，曹仁賢指出，可再生能源發(fā)電項目具有一次性投資、出力隨機性、間歇性等特點，與常規(guī)火電機組在電力市場交易中存在較大差異。現行的電力市場交易機制主要針對常規(guī)火電機組制定，未能充分體現可再生能源發(fā)電的特性，導致可再生能源在市場競爭中面臨較大不確定性。

曹仁賢進一步分析，在沒有充分考慮可再生能源特性的情況下，高比例參與電力市場化交易將使可再生能源發(fā)電資產面臨嚴峻的不確定性。由于可再生能源發(fā)電項目缺乏燃料等原材料進項，其出力存在隨機性和間歇性，這使得可再生能源在電力市場中的競爭力受到一定限制。此外，國內綠電綠證交易尚未全面實施，可再生能源的低碳環(huán)保價值未能得到充分體現和兌現，進一步加劇了可再生能源投資的風險。

針對這一問題，曹仁賢提出了穩(wěn)定可再生能源發(fā)電電價的建議。他主張針對存量可再生能源項目，嚴格執(zhí)行相關政策規(guī)定，簽訂長期固定電價購售電合同，確保項目所發(fā)電量全額上網。對于2024年及以后的新建項目，他建議每年根據各地區(qū)可再生能源項目度電成本、配套儲能成本及合理收益原則核定當年新建項目的發(fā)電上網價格，與煤電價格脫鉤。這將有助于保障可再生能源項目的投資收益，增強投資者信心。

在綠電綠證方面，曹仁賢認為當前國內綠電交易仍以自愿交易市場為主，存在交易量小、交易價格低等問題。他建議加快完善全國統(tǒng)一的綠電綠證及交易管理機制，推進綠電綠證交易市場走向成熟。同時，適時建立“配額制+綠證交易”制度，釋放綠電供需雙方的發(fā)展?jié)摿Α＿@將有助于提升綠電市場的活躍度，促進可再生能源的發(fā)展。

此外，曹仁賢還提出了關于擴大自愿減排交易范圍、進一步健全完善碳市場的建議。他指出，目前中國核證自愿減排量（CCER）市場雖已重啟，但仍存在碳市場活躍度偏低、面臨出口貿易的碳風險以及國內綠電、綠證市場與碳市場脫節(jié)等問題。為此，他建議擴大自愿減排交易覆蓋范圍，積極鼓勵民間市場主體參與交易；堅持碳市場制度的守正創(chuàng)新，進一步健全完善全國碳市場；適度提高全國碳市場控排企業(yè)每年可使用CCER抵銷碳排放配額清繳的比例，加強綠電、綠證與碳市場的銜接。這將有助于提升碳市場的活躍度，推動綠色低碳發(fā)展。

綜上所述，曹仁賢的建議旨在通過穩(wěn)定電價、完善綠電綠證交易機制、擴大自愿減排交易范圍等措施，促進可再生能源的可持續(xù)發(fā)展。這些建議不僅有助于保障可再生能源項目的投資收益和激發(fā)投資熱情，還將推動綠色低碳發(fā)展，為實現碳中和目標提供有力支持。我們期待相關部門能夠積極采納這些建議，為新能源領域的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。